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埔里鎮大坪頂農作區，近年來除了所在地南投警方外，也被其他縣市警察當作查緝逃逸外勞的「績效提款機」。手銬、電擊棒、腳鐐這些在監獄制伏重犯的工具，用來對付逃逸外勞，在寧靜的農村引發反彈；種種看似違反人權的作為只是表象，幕後是山區農村本地青壯勞動人口流失，面臨嚴重缺工的現狀。

農工荒難解才找外勞

大坪頂農作區百香果佔全國總產量的9成以上，蘿蔔種植面積更達200甲，這兩項作物單一產區面積全國居冠；絲瓜、生薑、山藥產量也很可觀，這裡的農產品欠收，全國果菜價格跟著波動。但很多人以為是青壯農民餵養著台灣人民，實際上主要生產量是靠著老農與外勞苦撐。

60多歲的杜姓農民，人生3分之2精華歲月都在大坪頂務農，年事已高，粗工做不來，只得徵求其他農工來幫忙；此地行情1天1200元，1天工作8小時，月薪也有2萬6400元，優於大學畢業22K，可是工人還是很難找。

年輕人只想做服務業

中彰投就業服務中心南投服務站人員指出，年輕人傾向做服務業，對勞力工作較無興趣。農村勞動人口老化、年輕人又寧願在都市從事服務業或高科技業；台灣傳統價值觀將務農視為底層工作，青壯勞動人口回流有限，但生產不能停，逃逸外勞便填補大坪頂農作區勞力缺口。可是政府不解決農村勞力欠缺問題，反而任移民署專勤隊、警分局將大坪頂當成「績效提款機」！

以大坪頂大宗作物百香果為例！1甲地大約需要2名農工管理耕作，短期作物如蘿蔔，在除草、採收等農忙時，人力至少要6名；1家農戶只剩老人，勞力只能外求。現今法令卻只允許製造業、工業申請外勞，對農業外勞政策不積極；讓農民感嘆：「工人難請，乾脆全部廢耕算了！」。

警衝績效誤抓本地人

當地合成里長蔡敏雄表示，警察只顧績效，這1、2年來到大坪頂查緝動作頻頻，皮膚黝黑、五官深邃的在地農民，常被誤認為外勞，遭到查緝單位強制處理，政府就是不從政策上協助解決缺工問題，農民只好自己想辦法。