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針對服貿開放第二類電信三項特殊項目，包括存轉網路服務、存取網路服務、數據交換通信服務，以及纜線與基地台工程，外界質疑，此行如同吳三桂打開山海關，將國資、個資全數送給對岸。

主委石世豪表示，開放的確有國安疑慮，但風險微乎其微，此三項用的是專線，在一個封閉網路，服務對象是企業客戶，與一般民眾無關，陸資在投資的公司不得有主導權，同時還全面禁止陸方進入電信廠房。

不過，立委蔡其昌認為，相關裁罰配套不存在，防範機制如同虛設；他舉例，雖規定「陸資不得有主導權」，但我方無從查出陸資是否在檯面下動手腳；「資料不得攜帶至對岸」方面，但如事先儲存在隨身碟，就可輕鬆來去兩岸。

NCC指出，〈兩岸關係條例〉大陸人員來台參訪的規定，陸方人員不得進入我國電信機房，但若真有偷帶陸方人士進入機房情事，NCC表示目前僅能由內政單位來裁定罰則，也就是NCC並沒有相關制裁機制。

立委管碧玲質疑，NCC根本沒有坐上服貿談判桌，僅是談判團的「諮詢」哪幾個開放項目是對方提出，石世豪也表示不清楚，實在太過輕忽電信資安。

對於業者違法採購大陸廠牌電信網路相關設備，NCC予以裁罰30萬元，並累進處罰，但立委們痛批，裁罰手段「不痛不癢」。葉宜津質疑，大陸製設備金額僅歐美廠商的五分之一，對業者而言是九牛一毛。管碧玲認為，我國開放第二類電信雖只有三個特殊項目，卻沒有以「最惡劣情境」限制惡意不從的業者。

NCC回應，的確有業者對採購大陸廠通信設備有「疑義」，但已向業者「溝通」；葉宜津表示，據她了解業者已開始向交通部、行政院「施壓」。NCC主委石世豪表示，「執法立場不會改變，執行法令與官階大小無關。」